滨州“四着力四突破”大力开展“向海向洋向未来”攻坚行动

海洋是资源富集的“聚宝盆”，是新兴产业的“策源地”。国家“十四五”规划明确提出，要“积极拓展海洋经济发展空间”，山东也将海洋强省列为重点突破内容。滨州作为全省7个沿海城市之一，坚持如“黄河奔流入海”一样，做足“向海向洋向未来”开放发展这篇大文章，向近海远洋要资源、要效益、要发展，实现蓝色海洋经济增长与生态环境保护双赢。

着力在海洋科技创新上攻坚突破。把科技自立自强作为“海上滨州”建设的战略支撑，加快建立开放、协同、高效的海洋科技创新体系。打造科创平台“新旗舰”。树立平台思维，加快整合优化一批科技服务平台，帮助涉海企业加速科技成果落地、转化，促进创新链和产业链深度融合。加快组建海洋发展研究院，成立海洋高端智库，引育好海洋产业人才队伍，打造集战略政策研究、技术研发推广、人才聚集、检验检测、成果转化、产业促进、企业服务于一体的海洋创新发展综合体。找准技术突破“新方向”。以重大关键技术突破带动产业蝶变。对全市涉海企业科技需求，特别是急需突破的关键技术，进行研究梳理，拉出技术清单，明确突破路径，全力塑强新发展优势。研究攻坚突破“新政策”。研究出台对科创平台、企业的考核奖励办法，对重大技术突破、重大科技转化有突出贡献的，打破常规，给予“一事一议”强化奖励，充分激发企业以及人才的创新创业活力。

着力在海洋产业转型上攻坚突破。立足海洋资源和产业基础，推进化工新材料、海工装备制造、海洋生物医药、海洋食品、滨海休闲等产业协同发展，打造滨州特色现代海洋产业体系。抓项目支撑。抓大项目、好项目，建立完善重大项目库，对总投资300亿元的110个涉海重点项目实行清单管理，列出时间表、路线图，实行挂图作战，推进落地见效。特别是滨华新材料碳三碳四、渤中19－6特大凝析油气田、正海国家级海洋牧场示范区等重大项目，高标准、快推进、早见效，带动全市石化产业和海洋经济高质量发展。抓产业转型。海洋渔业向海洋食品、生物医药方向发展。放大“虾贝虫藻鱼”特色优势，研发生产DHA藻油、蛋白肽等海洋生物制品，推动海洋渔业产业向产业链延伸，深加工、高值化、品牌化方向转型；海洋化工向新材料、高附加值方向发展，依托凝析气田、光伏风电、氢能等资源，加快海洋盐化工、石油化工产业链条深度拓展、跨界融合，发展改性塑料、高性能纤维、纳米化工材料等海洋新材料；海洋装备要向高端化智能化方向发展，发挥轻量化铝和海洋装备制造企业优势，大力开发轻量化装备、近海风电、深海智能输油输气管道、海上钻井平台等高附加值产品，打响海洋高端装备“滨州智造”品牌；滨海文化旅游要向品牌化方向发展，整合贝壳堤、黄河岛、湿地、滩涂等文旅资源，首先要解决“五个看”，即“到哪里去看海、到哪里去看贝壳、到哪里去看鸟、到哪里去看湿地、到哪里看盐田”，科学编制临海文旅发展规划，加快发展滨海休闲、海洋文化体验旅游，彰显滨州海洋城市魅力。抓集群发展。针对产业链薄弱环节精准招商，推动产业补链、延链、强链。按照“企业布局园区化、产业发展集群化、产品品牌高端化”要求，加强海洋产业链条上中下游之间、同类企业之间、公共要素之间的共享整合，支持龙头企业带动资源聚集、技术集聚、产业集聚，打造海洋或海岸特色园区品牌，实现海洋功能互补、资源共享、产业协同、错位发展。

着力在陆海交通联动上攻坚突破。针对港口联动能力不强、吞吐能力与腹地企业运输需求相差较大的实际，实施滨州港、黄骅港、套尔河港、小清河港“四港联动”的发展思路，并作为“83”工程首位重要事项推进。增强港口关联度，明确滨州港、黄骅港、套尔河港、小清河港的定位，推进重大交通基础设施建设，大力发展临港产业，加快四港之间、四港与滨州腹地之间的互联互通，发展“公铁水空管”集疏运体系，促进“公转水”“公转铁”，形成联动发展的局面。提高海向通达度，利用好滨州港国家沿海一类开放口岸优势，鼓励与国内外知名航运企业合作，新增国际海运航线，构建内外贸互补、干支线配套、近远洋兼备的航线体系。加大陆向辐射度，加快滨州内陆港建设，提高博兴内陆港和“滨海欧”海铁联动通道拉动作用，统筹黄大铁路、德大铁路、滨港铁路等既有铁路资源，拓展海港功能腹地，实现大宗干散货铁路运输，辐射黄河流域生产链、供应链、资源链集成集约集聚。

着力在海洋生态保护上攻坚突破。滨州有6条入海河流，客水较少，虽然渤海区域环境综合治理攻坚战成果丰硕，但陆源入海污染仍需进一步控制，海洋生态环境保护任务依然繁重。全面落实“湾长制”，压实湾长责任，健全海洋生态环境监测体系，加大对各区域污染防治、环境治理、水资源保护、生态修复检查力度，将重点污水排放企业纳入平台管理，做到风险防范关口前移。要用科学态度、科学方法、科学精神推动生态环境保护。严格落实海洋生态红线制度，实行精准管控，对违法围填海等海洋生态红线绝不允许碰触。推进滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区优化调整，开展滨州入海河口牡蛎礁保护专项行动，逐步恢复牡蛎礁资源，实现河口绿色治理。