2023年全省海洋工作会议在济南召开

2月13日，2023年全省海洋工作会议在济南召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央、省委经济工作会议、省“两会”、十二届省纪委二次全会等系列会议精神，进一步落实全国、全省自然资源工作会议部署，回顾五年来全省海洋工作，总结2022年海洋工作情况，分析形势，安排2023年工作任务。省委海洋办常务副主任，省海洋局党组书记、局长张建东参加会议并讲话。会议邀请省海洋与渔业执法监察局局长鲁波参加并讲话。省委海洋办副主任，省海洋局党组成员、副局长王仁堂主持会议。

会上，王仁堂副局长传达了范波副省长在省海洋局2022年工作总结和2023年工作打算报告上的批示。批示中，范波副省长对省海洋局2022年工作给予了肯定，对2023年的海洋工作提出了要求和希望。

沿海各市海洋主管局主要负责同志进行了交流发言。各市聚焦各自工作思路和工作重点，总结2022年工作成绩，交流2023年重点工作。

省委海洋办常务副主任，省海洋局党组书记、局长张建东同志代表省海洋局党组作会议讲话。

张建东同志从六个方面回顾了近五年全省海洋工作。他指出，这五年，我们深入落实海洋强省重大战略，全力推进现代海洋产业发展，全面加强海域海岛综合监管，持续强化海洋灾害治理，不断深化海洋科技创新，持续推进海洋开放合作，奋力开创海洋强省建设新局面。党的十九大以来的五年，是我省海洋部门职能结构性转变、海洋经济质量整体性提升、海洋管理能力持续增强的五年。

张建东同志总结了2022年海洋重点工作成效。2022年，全省海洋系统坚持稳中求进工作总基调，统筹做好疫情防控和海洋经济高质量发展，海洋强省建设稳步持续推进。一是牢牢把握党建引领这一关键。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的建设与海洋经济高质量发展、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是海洋强省建设加速推进。组织召开了省委海洋委第五次全体会议、专家委员会第一次会议，举办了海洋强省建设专题培训班，内陆9市明确了分管海洋工作的市领导和主管部门，形成了全省上下关心海洋、认识海洋、经略海洋的浓厚氛围。三是海洋经济发展成效明显。政策供给不断强化，海洋产业优势集群不断壮大，海洋经济监测评估体系不断健全，涉海企业投融资渠道不断拓展。四是海洋治理能力持续加强。核电、港口等国家重大项目用海得到有效保障，围填海历史遗留问题处置取得较大进展，制度机制创新不断深化。五是海洋生态保护成绩显著。浒苔灾害应急处置取得历史性突破，互花米草综合治理成效明显，海洋预警监测得到加强，海洋生态保护修复有序推进。六是海洋科技对外合作成果丰硕。东亚海洋合作平台实体化建设取得重大进展，“海洋十年”国际合作中心在山东落地。成功举办青岛论坛、东北亚海洋经济创新发展论坛、“山东与世界500强连线”海洋产业合作专场等涉海国际活动。持续推进国家深海“三大平台”建设，推动落实国家海洋综合试验场（威海）共建任务。海洋科技创新实现了新突破。七是海洋宣传力度明显增强。系统上下围绕党的二十大精神、省党代会部署和海洋强省重点工作、全国海洋宣传日，不断发出山东海洋好声音。中央新闻联播、人民日报、新华社等主流媒体头版头条刊发多篇报道，宣传展示山东海洋新成就，受到社会各界广泛关注。

张建东同志指出，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记对山东海洋工作的把舵定向，得益于省委、省政府的正确领导和科学决策，得益于系统上下团结一心，实干苦干。在实践中总结了四点体会。一是始终牢记习近平总书记嘱托。谋思路、作决策、想问题、定措施，都要对标对表，使推进海洋强省建设的过程，成为推动习近平总书记重要指示要求落实落地的过程，确保习近平总书记重要指示精神在山东落地生根、开花结果。二是始终心怀“国之大者”。积极对接国家重大战略，找准经略海洋、推进山东海洋强省建设的位置和比较优势，积极服务和融入新发展格局。三是始终把握系统观念。坚持陆海统筹、东西联动，科学保护与开发海洋，构建山东半岛全域一体、融合发展的新局面。四是始终坚持改革创新。善于破除各种体制机制障碍，破解各类发展难题，创新各项工作举措，全面激发海洋发展活力。

张建东同志对当前海洋工作形势进行了分析。全省海洋工作面上主要存在三个方面差距。一是在贯彻落实习近平总书记关于山东“要更加注重经略海洋”的指示精神上还有差距。二是在海洋制度政策创新和重大问题研究上还有差距。三是在实现海洋经济高质量发展上还有差距。同时，从海洋发展的环境和趋势来看，面临着更多的机遇和条件。一是从国际环境来看，海洋在畅通内外连接、重构全球产业链供应链中的地位更加突出。二是从国内形势来看，我省海洋工作面临多方面历史机遇。三是从省委、省政府部署来看，海洋强省建设作为全省“八大发展战略”“九个强省突破”“十二个着力”重点任务的战略地位没有变。四是从海洋发展条件来看，国发〔2022〕18号文件的出台、黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施，都为海洋强省建设向纵深发展提供了源源不断的动力。

关于2023年工作任务，张建东同志强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作至关重要。今年，全国自然资源工作会议强调准确把握自然资源工作“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的定位，要求围绕加快建设海洋强国，着力打造蓝色发展新动能。全省自然资源工作会议提出：“坚持实事求是、求真务实、真抓实干，牢树目标导向、问题导向、需求导向、效果导向，注重统筹兼顾，强化依法办事”。大家要一并学习领会，抓好工作落实。2023年全省海洋工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于更加注重经略海洋的重要指示精神，按照省委、省政府总体部署，落实省第十二次党代会部署要求，以全面从严治党为统领，以建设海洋强省为目标，在全力抓好党建、推动海洋强省建设提速提质、推进海洋经济高质量发展、加强海洋资源要素服务保障、加大海洋灾害治理、强化海洋科技重大平台建设等六个方面实现新突破，推动“十四五”海洋经济高质量发展再上新台阶。

2023年主要抓好六项重点任务。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把管党治党政治责任牢牢抓在手上、扛在肩上，落实全面从严治党各项决策部署。二是推动海洋强省建设提速提质。筹备召开省委海洋委2023年第一次会议。组织召开省委海洋委专家委员会第二次会议、省委海洋办主任会议。召开全省海洋强省建设现场观摩会。组织开展贯彻落实习近平总书记对山东海洋工作指示5周年主题活动。三是加快海洋经济高质量发展。加快推进国家重大战略落实。突出规划引领作用。推动海水淡化产业走在前列。做好海洋经济统计核算。拓展海洋经济交流合作。四是推进海域海岛和海岸线管理。全力推进重大项目用海要素保障。加快推进围填海历史遗留问题处理。切实做好海洋督察反馈问题整改。持续强化自然岸线管控。五是加强海洋预警监测和灾害应急处置。继续做好浒苔前置打捞。开展海洋生态预警监测。按职责分工做好互花米草治理工作。六是强化科技创新与对外合作。加快推进海洋重大平台建设。推动产学研协同创新。办好涉海重大国际活动。

张建东同志对立足大局全局、狠抓工作贯彻落实提出要求。一是增强战略思维，观大势谋全局。二是坚持统筹谋划，整体推进海洋强省建设。三是凝聚各方力量，更好发挥各级海洋办的体制优势。四是践行“严真细实快”工作作风，打造高素质干部队伍。

省海洋与渔业执法监察局局长鲁波同志从海洋执法的角度，总结2022年全省海洋执法四个方面工作成效，黄河流域生态保护有新举措、重点领域海洋执法有新力度、海洋执法监管能力有新提升、海洋执法服务保障有新作为，要求处理好海洋执法与事业发展、海洋执法与服务群众、省级统筹与地方执法等三种关系，健全和完善各级执法协调机制、委托执法联动机制和执法监察长效机制三项工作机制，提升海洋执法法制化、标准化和专业化水平。今年要在推进海洋专项执法行动、推动执法信息平台建设、加强与委托机关业务联系、深化海洋执法强基行动等四个方面下功夫。

王仁堂同志就落实好会议精神提出三点要求。一是尽快传达贯彻会议精神。切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，统一到会议工作安排上来，凝聚起干事创业的强大合力。二是立足大局谋划部署。围绕会议安排的重点工作任务，细化工作措施，压实工作责任，确保一季度海洋工作实现开门好、开门红，确保全年工作任务出成绩、见成效。三是全力抓好落实。大力弘扬“严真细实快”的工作作风，以积极进取、奋发有为的精神状态，撸起袖子加油干，力争创出更多亮点。

会议以视频形式召开。省海洋局机关全体人员、省海洋与渔业执法监察局负责同志及有关处室工作人员、省国土空间数据和遥感技术研究院负责同志及有关科室工作人员、山东海水淡化与综合利用产业研究院工作人员，在主会场参加会议。沿海各市、县（市、区）海洋主管部门领导班子成员及科（处）室、单位主要负责同志，省海洋资源与环境研究院、省海洋预报减灾中心领导班子成员及有关科室工作人员，在分会场参加会议。